ما الفرق بين المقرر وامين اللجنة في اللجان الدائمة للمجلس

كيف يمكننا تطبيق المادة 36 من قانون البلدية والمادة 40 من النظام الداخلي النموذجي للمجلس وما الفرق بين امين اللجنة ومقرر اللجنة

الفرق في كلمتين :

- المقرر يكون وجوبا عضوا من أعضاء اللجنة و بالتالي فهو منتخب.
- أمين اللجنة يكون موظفا من موظفي البلدية لا يتمتع بالعضوية في اللجنة فهو غير منتخب

اما عن كيفية تطبيق هذه المادة، فمبجرد تشكيل اللجان بموجب مدوالة المجلس الشعبي البلدي تجتمع كل لجنة على حده و تنتخب من بين أعضائها رئيسا بموجب محضر يدون في سجل جلسات اللجنة ... يمكن أن يتم ذلك بالتصويت أو بالتوافق ... المهم أن تختار اللجنة لنفسها رئيسا.

شكرا استاذ كرمس على هذا الرد
لكن عندما سألت عن الفرق بين امين اللجنة ومقرر اللجنة كنت ابحث عن الفرق في المهام المتعلق بكل منها لان قانون البلدية لم يتكلم عن انتخاب مقرر للجنة بل تحدث عن توكيل امانة اللجنة لموظف ، من جهة اخرى المرسوم لم يتكلم امين اللجنة بل اتى بشئ جديد لم يكن متوقع هو انتخاب مساعد رئيس اللجنة ومقرر .
انا في اعتقاد حضور المقرر يغني عن وجود امين اللجنة وبالتالي لاداعي لتوكيل امانة اللجنة لموظف ، وما رأيكم

العادة و المعمول به أن يتم تكليف عضو ما بمهام المقرر تكليفا ينتهي بمجرد الإنتهاء من دراسة المف ... غير أن النص المحدد للتنظيم النموذجي للمجلس الشعبي البلدي قد جعل تعيين المقرر خاضعا للإنتخاب بحيث يكون المقرر الذي تم إختياره مقررا لجميع الملفات العروضة على اللجنة و على وجه الدوام.... و هو منطق غير سليم في نظري ... لأن مسألة تعيين المقرر تخضع لإعتبارات يتعلق بعضها بطبيعة الملف و يتعلق بعضها الآخر بكفاءة و إختصاص و قدرات العضو المكلف بمهام المقرر ... و طبيعي أن لا يصلح العضو الواحد لجميع الملفات حتى و غن كان صالحا لأغلبها.....

المهم، المقرر هو عضو من أعضاء لجنة ما يتم تعيينه أو إنتخابه أو تكليفه بدراسة ملف ما أو إقتراح ما و أن يقدم بإسمه في جلسة عامة ملاحظاته و توصياته ..

بمجرد تكليفه، يتلقى المقرر من أمانة اللجنة كل الوثائق المتعلقة بالملف و يستطيع الإستماع إلى كل موظف أو جهة على علاقة بالملف من حيث الإعداد أو التسيير .... و من هنا يكون المقرر فكرة معمقة عن الملف و يحدد ما يجب إتخاذه بهذا الشأن من تدابير لمعالجة الملف و التكفل به.


عندما ينهي المقرر عمله التحضيري، تتولى اللجنة المعنية دراسة محتوى التقرير الذي أعده المقرر ...و هنا يتدخل المقرر في البداية لكي يعرض على زملائه محتوى الملف و ملاحظاته عنه و التعديلات و / أو التحفظات المقترحة من طرفه ... ليفتح النقاش ما بين الأعضاء بعد الإنتهاء من عرض التقرير...

بعد أن تنتهي اللجنة من دراسة الملف، يكلف المقرر خلال جلسة المجلس الشعبي البلدي بعرض التقرير الذي قد يام التصويت عليه من طرف المجلس أو تتم إعادته إلى اللجنة لمزيد من الدراسة ....

كما يكلف المقرر بمتابعة ما تتخذه اللجنة من قرارات و ما تبديه من آراء ... و لذلك فهو ملزم بالعمل بالتنسيق مع أمانة اللجنة ...

أما امانة اللجنة فمهامها إدارية بحتة ... بحيث ان أمين اللجنة بصفته كموظف فهو لا يتدخل من بعيد و لا من قريب في عمل اللجان و في وضع تصورات أو مقترحات .. مهمته منحصرة في الإعداد التقني للملف و التنسيق ما بين المقرر و مختلف المصالح الإدارية و مسك السجلات و تدوين محاضر الجلسات و توجيه الإستدعاءات و ما إلى ذلك من الأعمال الإدارية التنفيذية لا غير...

و حتى من الناحية الشكلية إن صح التعبير فإن تعيين أمانة اللجنة من مهام المسؤول الإداري للهيئة، بينما تعيين المقرر من صلاحيات رئيس اللجنة أو اللجنة كلها سواء بالتكليف أو بالإنتخاب.

و طبيعي بالتالي أن النظام الداخلي للمجلس الشعبي البلدي لا يستطيع التطرق إلى مسألة تعيين أمانة اللجان لأنها من صلاحيات رئيس البلدية وحده التي لا يمكن للمجلس الشعبي البلدي و لجانه التدخل فيها.

عندما ينهي المقرر عمله التحضيري، تتولى اللجنة المعنية دراسة محتوى التقرير الذي أعده المقرر ...و هنا يتدخل المقرر في البداية لكي يعرض على زملائه محتوى الملف و ملاحظاته عنه و التعديلات و / أو التحفظات المقترحة من طرفه ... ليفتح النقاش ما بين الأعضاء بعد الإنتهاء من عرض التقرير...

بعد أن تنتهي اللجنة من دراسة الملف، يكلف المقرر خلال جلسة المجلس الشعبي البلدي بعرض التقرير الذي قد يام التصويت عليه من طرف المجلس أو تتم إعادته إلى اللجنة لمزيد من الدراسة ....

كما يكلف المقرر بمتابعة ما تتخذه اللجنة من قرارات و ما تبديه من آراء ... و لذلك فهو ملزم بالعمل بالتنسيق مع أمانة اللجنة ...
استاذنك اسيتاذ ان ادلو بدلي المتواضع في حضرتكم و اقول :
ان مهام المقرر تبدا بانتهاء اعمال الجنة و ذلك باعداد تقرير عام عن اعمال اللجنة و هي بصدد دراسة ملف و عرض التقرير على المجلس الشعبي البلدي للتصويت اما امين اللجنة و بصفته موظف فهو الذي يتولى الاعمال لالتحضيرية للجنة باعداد كامل المستندات و الوثائق و التنسيق مع الموظفين و المصالح المعنية بالملف و تقديمها الى اللجنة



[/quote]

nonobado كتب:

استاذنك اسيتاذ ان ادلو بدلي المتواضع في حضرتكم و اقول :

ان مهام المقرر تبدا بانتهاء اعمال الجنة و ذلك باعداد تقرير عام عن اعمال اللجنة و هي بصدد دراسة ملف و عرض التقرير على المجلس الشعبي البلدي للتصويت اما امين اللجنة و بصفته موظف فهو الذي يتولى الاعمال لالتحضيرية للجنة باعداد كامل المستندات و الوثائق و التنسيق مع الموظفين و المصالح المعنية بالملف و تقديمها الى اللجنة

[/quote]

مهام المقرر أوسع من أن تنحصر في إعداد التقرير و تلاوته ... لأن مجرد إعداد التقرير و تلاوته يجعل من المقرر مجرد كاتب جلسة و بذلك فهو يقترب اكثر من مفهوم أمانة اللجنة ...

مهام المقرر تبدأ من لحظة تكليفه بدراسة ملف ما و تقديم مقترحات للجنة التي تتولى دراستها و إعتمادها كما هي أو بعد إثرائها و تعديلها ...

شكرا استاذ كرمس على هذا التوضيح المفيد