الميزانية الاضافية هي الميزانية الاولية مضافا اليها ترحيل بواقي الحساب الادجاري والتغييرات في الايرادات والنفقات التي يراها المجلس ضرورية للسنة المعينة وبالتالي تعتبر الميزانية الاظافية ترحيلية لانها تتضمن :
كل الترحيلات النفقات النمتبقية للسنة المنصرمة
كل ترحيلات النفقات المتبقية للسنة المنصرمة
ترحيل كل الارصدة سواء كانت دائنة او مدينة
وتعتبر معدلة لانه يمكن زيادة او تخفيض النفقات المسجلة والمصادقة عليها في الميزانية الاولية المتعلقة بالتنمية المعنية.
عندما تمضي الأشهر الأولى من السنة، فإن الإحتياجات ستبرر بوضوح، الشيئ الذي يؤدي بالجماعات المحلية إلى المصادقة على الميزانية الإضافية، فالمقصود بها هو تصحيح الميزانية الأولية أو النقصان في كل من الإيرادات والنفقات، وتعد كأخر أجل في شهر جوان من السنة التي ستطبق فيها، والتصويت عليها من قبل السلطة الوصية يكون قبل 15جوان من السنة التي تسبق فيها.
وتعرف أيضا بأنها ميزانية تعديلية للميزانية الأولية وتحتوي على أرصدة وبواقي الإنجاز ولها ثلاث مهام هي:
أ- الإرتباط بالنسبة للسنة المالية السابقة التي تترك للسنة المالية الجارية عمليات لم تتم بعد أو فائض من المواد أو عجزا في المالية
ب- ضبط الميزانية الأولية للسنة الجارية.
ج - برمجة العتاد.
أولا : وصف اطار الميزانية الاظافية
تتشكل الميزانية الاظافية من نفس عدد وشكل الصفحات للميزانية الاولية التي سبق وصفها الا انه يظاف اليها عمودين الاول للزيادة والثاني للنقصان وهذا قصد التعديل والترحيل
يتم التصويت على الميزانية الاظافية قبل 15 يوليو من السنة المطبقة خلالها وبصفة الزامية على اساس التوازن من قبل المجلس الشعبي البلدي.
واذا كانت هناك نفقات تعديلية بعد المصادقة على الميزانية الاضافية فانها تتم عن طريق مداولة يجرى من خلالها هذا التعديل ويتم تسويتها في الحساب الاداري.
والخلاصة هي ان الميزانية الاضافية هي امتداد للميزانية الاولية ، ولذلك فان تحضيرها والمصادقة عليها يتم كما يتم على الميزانية الاولية وخاضعة لنفس الشروط ويمكن ان يضاف الى الميزانية الاضافية ما يلي :
1. فيما يخص الايرادات :
بواقي التحصيل المتاخرة بالنسبة للسنة المالية
تسجيل كل الاعتمادات المالية التي تم فتحهابمداولات وينتظر تسويتها في الميزانية الاضافية.
ترحيلات السنة المنتهية الناتجة عن حذف او تخفيض بعض الاعتمادات.
كل التعديلات التي ستقع على بعض الايرادات سواء بالزيادة او بالنقصان فمثلا اعانة التوزيع بالتساوي التي تمنح كل سنة من الصندوق المشترك للجماعات المحلية والتي تسجل في الميزانية الاولية المعنية اعتمادا على تقديرات السنة السابقة لها وتتم عملية التاكد من المبلغ بعد ذلك في الميزانية الاضافية لنفس السنة بعد اشعار من طرف الوزارة.
2. فيما يخص النفقات :
بواقي الانجاز للنفقات السنة المنتهية.
تسجيل العجز الذي ظهر بالحساب الاداري للسنة السابقة ، وهذا في حالة ما اذا كانت الانجازات في النفقات تفوق انجازات الايرادات مما ينتج عنه فائض نفقات ويتحقق هذ في البلديات الفقيرة التي تعتمد على اعانات الدولة.
الاعتمادات التي لم تدخل في الميزانية الاولية ولم تظهر ضروريا الا بعد اعداد الميزانية الاولية ، وتم اعتمادها بمداولات في انتظار تويتها في الميزانية الاضافية.
واخيرا فان هذه الميزانية تنتهي بحوصلة عامة تبين الوضعية المالية هل هي عاجزة ام متوازنة.
فاذا كان بها عجز مالي تقدم ملف الى وزارة الداخلية تحت اشراف مصالح الولاية هذه الاخيرة تقوم بحذف جميع النفقات الغير ضرورية ، وتدرس الوزارة ملف طلب المنحة معمقا ومنه يتم تحديد اعانة يتم عن طريقها امتصاص العجز او جزء منه ،: اما اذا كان العجز ناتجا عن اخطاء محاسبية في عملية التنفيذ فانها تقدم النصائح المناسبة والقانونية للامتصاص العجز المسجل في ميزانيتها في السنوات المقبلة"
ان الحالات التي يمكن ان تغير فيها الميزانية الاولية او الاضافية حيث يمكن ان تحدث هذه التعيلات حسب الحالتين الاتيتين :
عن طريق الرخص الخاصة وهذا بعد المصادقة على الميزانية الاضافية ويتم تسويتها في الحساب الاداري.
يمكن احداث نفقة جديدة بعد المصادقة ولكن شريطه توفر ايراد مالي مقابل لذلك.