السلام عليكم.
اخي foodkas
ان كانت هذه النفقات التزم بها في اسنادها الاصلي خلال سنة 2012 ولم تسدد في هذه الحالة فان امين الخزينة على حق و يجب اعادة الالتزام بها في المادة 826 اعباء السنوات السابقة طبقا لكشف باقي الانجاز مفصل يبين بالدقة رقم الالتزام الاصلي وتأشيرته والفصل و المادة الاصلية.
وان كانت هذه التفقات لم يتم الالتزام بها في سنتها فهي تعتبر نفقات استثنائية تدرج في المادة 699 وان المراقب المالي على صواب وحتى في هذه الحالة فان الامر بالصرف ملزم بانجاز كشف باقي الانجاز مفصل للمادة 699 اعباء ستثنائية.و المنطق يحتم ان الاعتماد المفتوح في كلتا المدتين لا بد ان يكون مطابقا لكشوف باقي الانجاز.
علما ان هذه التفقات المنفذة قبل الالتزام بها هي حالات استثنائية لا تمس كل مواد قسم التسيير في الميزانية , بل هي ذات طابع استعجالي و على الامر بالصرف تبرير اللجوء الى هذا الاجراء الاستثنائي.
اما طلب المراقب المالي اصدار اتفاقية تسوية فهذا امر لا جدوى منه حيث ان الاتفاقية تنجز عامة بعد استشارة و قبل الشروع في التنفيذ لاجل حماية حقوق و واجبات كل طرف او تنجز عن بلوغ المبلغ حد الابرام وقبل الانتهاء من التنفيذ.ونحن في هذه الحالة نحن امام امر واقع بحيث تصبح الاتفاقية شكلية و لا تأثير لها.اذن ما فائدة اعدادها للتسوية
وعليه قبل الجدال و مناقشة الاسناد في مواد الميزانية, يجب مطالبة الامر بالصرف بتبرير عدوم احترامه للمادة 06 من المرسوم 10-236
بالنسبة للاستشارة و كذلك عدم احترامه للتعليمات المشتركة C1 وC2 فيما يخص انجاز كشوف باقي الانجاز او ما يسمى الملاحق مثل الملحق 37 الذي ذكرته مشكورا اخي.وعلى هذا الاساس ترفض هذه النفقات من قبل المراقب المالي قبل امين الخزينة.