إضافة سنة تربص للمتربص المدمج في رتبة أعلى

السلام عليكم لدي استفسار بخصوص الادماج
أنا متربص في رتبة متصرف، وأستوفي الشروط لللادماج في رتبة متصرف محلل
وظفت في 31/12/2015
وكان من المفروض أن أرسم بعد سنة أي في 31/12/2016
لكن تعليمة الوظيف العمومي، نصت على أنه إذا أدمج المتربص ابتداء من 09/11/2016 يتربص لمدة سنة أخرى في الرتبة الجديدة التي أدمج فيها أي إلى غاية 09/11/2017.
فهل يعقل أن تحوز تعليمة القوة القانونية لتعديل القانون الأساسي للوظيف العمومي الذي حدد مدة التربص بسنة واحدة حسب نص المادة 85 منه، حيث من له حق تمديد فترة التربص لمدة سنة أخرى لمرة واحدة هي اللجنة المتساوية الأعضاء فقط.
وبالتالي فنحن أمام حالة من حالات التعدي على اختصاص اللجنة المتساوية الأعضاء من طرف الامين العام للوظيف العمومي بواسطة منشور توضيحي لكيفية تطبيق مرسوم تنفيذي رقم 16-280 الذي بدوره ينفذ قانون الوظيف العمومي.
وبالتالي فان المرسوم التنفيذي رقم 16-280 لم يذكر هذه الحالة، بل استحدثتها التعليمة المذكورة فقط.
فهل من العدل أن يقبع المتربص سنتين في مرحلة التربص لا لذنب إلا أن هامتلك شهادة أهلته للدماج في رتبة أعلى؟
أم أن هناك رخصة خاصة بحيث يرسم المتربص أولا ثو يذمج؟
أم يدمج وعندما يحين اتمام السنة الاولى من التربص في ارتبة الاولى، تنظر اللجنة المتساوية الاعضاء في أمر الترسيم أي في 31/12/2016؟

بالنسبة للمتربص التعليمة واضحة و قد انتبه المشرع لهذه النقطة حيث نجد او التعليمة تنص ان المتربص الذي اتم فترة التقيم و كانت اجابية و هنا يخص المتربصين الذين لهم دورة تكوينية مثل الاداريين او الذين ليس لهم تكويين مثل التقنيين و كان التقييم اجابي و لو يبقى الا عملية الترسيم فففى هذه الحالة يرسم في الرتبة الاصلية ثم يدمج في الرتبة المستحدثة كموظف دون ان  يضيف سنة اخرى

زيادة على هذا النص في التعليم يقول تتم عملية الترسيم لسبب ما ففي حالة كان التقييم ايجابي و لم يبقى الا اجتماع اللجنة المتساوية الاعضاء ففي هذه الحالة يتم الترسيم ثم الادماج مباشرة في الرتبة الجديدة

السيد مدير الوظيفة العمومية يعمل وفق مرسوم رئاسي تحدد صلاحيته ، و المنشور اعتقد له قوة القانون.

المهم في الادماج حيازة الشهادة للمنصب المستحدث القانون واضح و كذلك التعليمة 
مثلا موظف او متربص في شعبة الادارة العامة يحوز شهادة الماستر يدمج الى متصرف محلل 
و الذي يحوز شهادة DEUA يدمج مساعد متصرف بغض النظر على تاريخ الشهادة المهم ان تكون قبل صدولر المرسوم الجديد

شكرا على الردود، لكني كنت واضح في استفساري أي انني في 09/11/2016 لم أكمل سنة التربص أي بقي لي شهر و21 يوم لغاية 31/12/2016. على هذا الأساس استفسرت.
أي انه جاء مرسوم الادماج قبل أن أكمل سنة التربص، وليست مسألة اكتمال اجراءات واجتماع اللجنة المتساوية الاعضاء
فهل يمكن ترسيمي قبل اتمام سنة تم دمجي في الرتبة الجديدة؟

يا أخي ان القانون واضع فالتعلية تقول الإعتماد على نتائج التقييم أولا سوء كان المتربص معني بتكوين او لا لأن هناك رتب تستوجب تكوين و اخرى لا فإذا كان التقييم ايجابي و لم يتم الترسم فإن المتربص يرسم ثم يدمج كموضف دون تربص أخر 
لأن تاريخ التقييم يكون قبل نهاية سنة التربص بحوالي شهرين او اكثر و ليس عند نهاية السنة باليوم فبنسبة للمتربص الذي تلقى تكوين مثل في شعبة الإدارة العامة نتائج التكوين كانت في شهر سبمبر  فالذين كان تقييمهم ايجابي يدمجون 
و بالنسبة لتقييم الإدارة يكون قبل إجتماع اللجنة المتساوية الأعضاء بحولي شهر و نصف ففي هذه الحالة و عند التققيم الإجابي يمد المتربص بصفة موظف في الرتبة الجديدة

صحيح لكن في الفقرة الثانية بخصوص المتربصين التعليمة تقول ان المتربصين الذين اتمو فترة التربص أو التكوين المطلوب بنجاح 
و هذا يعني أن و كما هو معلوم ان هناك رتب معنية بالتكوين اثناء التربص و  رتب غير معنية و التقييم لا يتم بعد سنة و هنا أقصد تاريخ و ضع النقاط و الملاحظات فهناك اجراءات تتم قبل اجتماع لجنة الترسيم 
لذلك المشرع لم يحدد السبب و ذكر الجملة التي تقول إلا أن إجراءات ترسيمهم لم تتم لسبب ما ففي هذه الحالة يمكن أن يكون السبب عدم اجتماع لجنة الترسيم 
يا أخي التقييم الإجابي أو السلبي يتم قبل استكمال السنة وبالنسبة لمحاضر التكوين الخاصة بالمتربصين تكون قبل نهاية التربص بشهرين او اكثر
كذلك نجد ان فترة التربص حسب القانون اما سنة او زيادة سنة في حالة التقييم السلبي و التقييم السلبي قد يكون لنتائج السلبة للتكوين او لتقييم الإدارة للمتربص في عدم الإنضباط أو الكفاءة مثلا
لذلك في كل الحالات نتيجة التقييم تكون قبل نهاية السنة من التربص و يبقى قرار لحنة الترسيم سواء بترسيم المتربص او زيادة سنة أخرى
لذلك جاءت التعليمة في هذه الحالة تركز على تاريخ نتاشج التقييم إذا كانت اجابية قبل 09 نوفبر 2016 يدمج دون تربص لمدة سنة أخرى
اما إذا كانت سلبية يدمح مع إضاف سنة اخرى و كل هذا بغض النضر على إجتما لجنة الترسم و التى تاريخ اجتماعها يكون وحوبا بعد سنة من التربص
ففي هذه الحالة الإدماح بصفة موظف إشترط التقييم الإجابي و ليس مرور سنة كاملة
وقد يصرح سؤال هل الترسيم يكون في اقل من سنة ؟ بالطبع لا يرسم المترص بعد انتهاء السنة مباشرة ثم يدمج بصفة متربص بناء على التقييم الإيجابي الذي يشترط ان يكون تاريخه قبل 09 نوفمبر2016 و في هذه الحالة كل الإجراءات قانونية