الرئيسية
المزاج
بسم الله الرحمن الرحيم
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
ﻛﻤـــﺎ اﻋﺘﺒـــرت اﻟﺸــــﯿﺨوﺨﺔ ﻤﺤﻨـــﺔ وﻤرﺤﻠــــﺔ ﺼـــﻌﺒﺔ ﺨﻼﻟﻬـــﺎ ﻻ ﯿﺴــــﺘطﯿﻊ اﻟﺸـــﺨص اﻟﻌﻤــــل وﯿﺘـــرك ﻤﻛﺎﻨــــﻪ
ﻟﻶﺨـرﯿن، ﻓﻬـﻲ ﻤﺤﻨـﺔ ﺒـﺎﻟﻨظر إﻟـﻰ ﻀـﻌف ﻗﯿﻤـﺔ اﻷداءات اﻟﻤﻘدﻤــﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻹطـﺎر واﻟﺘـﻲ ﺘﻤﺜﻠـت ﻓـﻲ ﻏﺎﻟــب اﻷﺤﯿﺎن اﻟﺤد اﻷدﻨﻰ ﻟﻠﻤﻌﯿﺸﺔ، وﻟﻬذا ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺘﺒر اﻟﻤوﻀوع اﻟﻤﺒﻬم ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ.
ﻛﻤـــﺎ أن اﻟﻤﺸـــرع اﻟﺠزاﺌـــري ﻤـــن ﺨـــﻼل ﻗـــﺎﻨون اﻟﻀـــﻤﺎن اﻻﺠﺘﻤـــﺎﻋﻲ ﻟـــم ﯿﻌـــرف اﻟﺸـــﯿﺨوﺨﺔ وﻻ اﻟﺘﻘﺎﻋــــد أﯿﻀــﺎ، وٕاﻨﻤــﺎ ﺘطــرق ﻟﻤﻌــﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋـــد أي ﻋــرف ﻤﻌــﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋــد، أي ﻗرﻨـــﻪ ﺒﺎﻟﻨﺎﺤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻟﺤﯿــﺎة اﻟﻔـــرد اﻟﻤﻘﺒـل ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋـد، أو ﺒـﺎﻟﻨظر إﻟـﻰ اﻵﺜـﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﯿـﺔ ﻤـن ﺠـراء ﻤﻤﺎرﺴـﺔ ﻫـذا اﻟﺤـق، ﻓـﺎﻋﺘﺒر ﻤﻌـﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋــد ﺤق ﻤﺎﻟﻲ وﺸﺨﺼﻲ ﯿﺴﺘﻔﺎد ﻤﻨﻪ ﻤدى اﻟﺤﯿﺎة.
وﺒﻬـذا ﻓـﺈن اﻟﺤـق ﻓـﻲ اﻟﺘﻘﺎﻋـد ﯿﻌﺘﺒـر ﻤـن أﻫـم اﻟﺤﻘـوق اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿـﺔ اﻟﻤﻌﺘـرف ﺒﻬـﺎ ﻟﻠﻌﻤـﺎل ﻋﻠـﻰ اﺨـﺘﻼف أﺼﻨﺎﻓﻬﺎ وأﻨﺸطﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﺘﺸرﯿﻌﺎت واﻟﻨظـم اﻟﻘـﺎﻨوﻨﯿﺔ ﻋﻠـﻰ اﺨﺘــﻼف ﻤـذاﻫﺒﻬﺎ وأﯿـدﯿوﻟوﺠﯿﺎﺘﻬﺎ اﻟﺴﯿﺎﺴـﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ، ﻻﺴﯿﻤﺎ وأن اﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺘﻌد أداة اﺴﺘﻘرار ﻤن ﺨـﻼل اﻟﺨـدﻤﺎت اﻟﺘـﻲ ﺘﻛﻔﻠﻬـﺎ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺼﺤﺔ، اﻷﺴرة واﻟﺸﯿﺨوﺨﺔ.
ﺒﺎﺴـﺘﻘراء ﻨـص اﻟﻤـﺎدة 3 ﻤـن ﻗـﺎﻨون 12-83، اﻟﻤﺘﻌﻠـق، ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﻋـد ﻓـﺈن اﻟﺤـق ﻓـﻲ اﻟﺘﻘﺎﻋـد ﯿﺨـول ﻟﻠﻌﺎﻤــل ﻤﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﺼﻨﻔﻪ واﻟﻨﺸﺎط اﻟذي ﯿﻘوم ﺒﻪ، اﻟﺤﺼول ﻋﻠـﻰ ﻤـدﺨول ﻤـﺎﻟﻲ ﯿﺴـﺘﻔﯿد ﻤﻨـﻪ ﻤـدى ﺤﯿﺎﺘـﻪ وﻫـو ﻤـﺎﻋﺒر ﻋﻨـﻪ اﻟﻤﺸــرع ﺒﻤﻌــﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋــد، ﻓﻬـو ﯿﺴــﻤﺢ ﻟــﻪ ﺒــﺎﻟﻌﯿش ﻓـﻲ اﺴــﺘﻘرار داﺨــل اﻟﻤﺠﺘﻤــﻊ، وﺒﻬـذا ﻓﺈﻨــﻪ ﯿﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿـق اﻟﺘﻛﺎﻓـل اﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ وﯿﺤﻔـظ اﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻤـن اﻟﺘﺸـﺘت، ﻟـذا ﻨﺠـد اﻟﺴـﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ ﺘﺴـﻌﻰ داﺌﻤـﺎ ﻟﺘـوﻓﯿر أﺴﺎﻟﯿب وﺤﻠول ﻟﺘﺤﻘﯿق ﻫذﻩ اﻟﺤﻤﺎﯿﺔ وﺠﻌﻠﻬﺎ أﻛﺜر ﺠدﯿﺔ وﻀﻤﺎن دﯿﻤوﻤﺘﻬﺎ.
ﺘﺄﻛﯿـدا ﻟﻤـﺎ ﻟﻬــذﻩ اﻟﺤﻤﺎﯿـﺔ ﻤـن أﻫﻤﯿــﺔ ﻓـﻲ ﺤﯿـﺎة اﻟﻔــرد واﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻓﺈﻨـﻪ ﯿﺴــﻌﻰ داﺌﻤـﺎ ﻟﺘوﻓﯿرﻫـﺎ ﻟــﻪ وﻟﻤـن ﻫــم ﺘﺤـت ﻛﻔﺎﻟﺘــﻪ وﯿﺒــذل ﺠﻬــد ﻟﺘﺤﺴﯿﻨـﻬـــﺎ وﺠﻌﻠﻬــﺎ طــوال ﺤﯿﺎﺘــﻪ ﺒــل ﺘﺒــدأ ﻗﺒــل ﻤــﯿﻼدﻩ ﻤﺘﻤﺜﻠــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﻼج اﻟﺠﻨــﯿن، وﺘﺴﺘﻤر إﻟﻰ ﻤﺎ ﺒﻌد وﻓﺎﺘﻪ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺤﺔ اﻟﺒﺎﻗﯿن ﻋﻠﻰ ﻗﯿد اﻟﺤﯿﺎة.
ﻟـــذﻟك ﺘﻌﺘﺒـــر دراﺴـــﺔ ﻤوﻀـــوع ﻨظـــﺎم اﻟﺘﻘﺎﻋـــد ﻟﻠﻌﻤـــﺎل ﻏﯿـــر اﻷﺠـــراء ﻓـــﻲ اﻟﺠزاﺌـــر ﻤـــن أﻫـــم ﻤوﻀـــوﻋﺎت اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿــﺔ ﻓـــﻲ اﻟوﻗــت اﻟـــراﻫن، ﺤﯿــث أﺼـــﺒﺤت ﻛــل دوﻟــﺔ ﺘﻬـــﺘم ﻤــن ﺨـــﻼل ﺴﯿﺎﺴــﺘﻬﺎ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿـــﺔ ﺒﺘﺤﻘﯿــق ﻗــدر ﻤﻤﻛــن ﻤـــن اﻟﺤﻤﺎﯿــﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿــﺔ ﻟﺠﻤﯿـــﻊ اﻟﻔﺌــﺎت اﻟﻤﻬﻨﯿــﺔ ﻗﺼـــد ﺘﺤﻘﯿــق اﻻﺴــﺘﻘرار اﻻﺠﺘﻤـــﺎﻋﻲ. وﺒذﻟك ﺘﺘﺤﻘق اﻷﻫداف اﻟﺴﺎﻤﯿﺔ ﻟﻛل دوﻟﺔ ﻓﺘﻛﺘﺴب ﻤرﻛز ﻗﺎﻨو ﻨﻲ راﻗﻲ ﺒﯿن اﻟدول، أي أن اﻟﻤوﻀوع ﯿﻛﺘﺴﻲ أﻫﻤﯿﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟدوﻟﻲ، ﻓﻤﺴﺄﻟﺔ اﻷﻤن واﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺘﻌﺘﺒر ﻤن أﻫم اﻨﺸﻐﺎﻻت اﻟدول ﻓﻲ اﻟﻌﺼر اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻛوﻨﻬﺎ ﺘﻌد اﻟواﺠﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﻘﺎس ﺒﻬﺎ ﺘطور اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت.
وﺘم ﺘﺴﻠﯿط اﻟﻀوء ﻋﻠﻰ ﻀرورة ﺘوﻓﯿر اﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ ﺒﺎﻟذات وﻫﻲ ﻓﺌﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﯿر اﻷﺠراء ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤن دور أﺴﺎﺴﻲ وراﺌد ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ.
إذ أن ﻓﺌــﺔ اﻟﻌﻤـــﺎل ﻏﯿــر اﻷﺠـــراء اﻟﺘــﻲ ﺘﺸـــﻤل ﻋــدة أﺼـــﻨﺎف ﻤﻬﻨﯿــﺔ ﺘﺸـــﺘرك ﻓــﻲ أﻨﻬـــﺎ ﺘﻌﻤــل ﻟﺼـــﺎﻟﺤﻬﺎ
اﻟﺨـﺎص ﻟﻌﺒــت وﺘﻠﻌـب دور ﻤﻨــوط ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟــوطﻨﻲ، ﻻﺴـﯿﻤﺎ ﻓــﻲ ظــل اﻟﺘﺼـﺤﯿﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﻋرﻓﺘﻬــﺎ اﻟﺠزاﺌــر، أي ﻓــﻲ ظــل اﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺴــوق وﻤــﺎ أﺼــﺒﺢ ﯿﻌطﯿــﻪ ﻤــن أﻫﻤﯿــﺔ ﻟﻠﻤﺒــﺎدرة اﻟﺨﺎﺼــﺔ أي ﻟﻠﻘطـــﺎع اﻟﺨــﺎص ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿــﺔ اﻟﻤﺴــﺘداﻤﺔ، ﻻﺴــﯿﻤﺎ ﻓــﻲ ظــل ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠــﻲ 15-01 ﺒﺘﺸـــﺠﯿﻊ اﻹﻨﺘــــﺎج اﻟــــوطﻨﻲ ودﻋــــم اﻟﻤؤﺴﺴــــﺎت اﻟوطﻨﯿـــﺔ اﻟﺨﺎﺼــــﺔ ﺒﺘﺸــــﺠﯿﻊ اﻻﺴــــﺘﺜﻤﺎر وﺘﺨﻔــــﯿض اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺒﺎح اﻟﺸرﻛﺎت، وأﯿﻀﺎ ﺘﺨﻔﯿض اﻟرﺴوم .
ﻧﻈـﺎم اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻏﻴـﺮ اﻷﺟﺮاء ﻓـﻲ الجزا ﺋـﺮ
ﻣﻘﺪﻣـﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻴـﺪة: ﻗﻮﻳـﺪر ﻣﻴﻤﻮﻧـﺔ
حمل بعد وضع رد
شُكرآ لك على المرور
في رعاية الله
