تفضلي, آسف على ظهور النص بهذا الشكل
يكتسي مشروع "الجزائر البيضاء" أهمية بالغة في االين البيئي والاقتصادي، فبالنسبة للمجال البيئي تبرز أهميته من خلال
الهدف الأساسي الذي أنشأ لأجله المشروع، والذي جاء تطبيقا لأوامر السيد رئيس الجمهورية والمتمثل في تحسين بيئة
المواطن الجزائري من خلال :
* تحسين نوعية الحياة بمكافحة التلوث البيئي.
* حماية المواطن من الأمراض الناتجة عن تدهور الوسط المعيشي بتوفير محيط صحي ونظيف.
* نشر الثقافة البيئية في أوساط المواطنين وتنمية روح المواطنة الايكولوجية لديهم.
* مضاعفة مشاركة الفئات الاجتماعية من أجل حماية أفضل للبيئة.
- أما فيما يخص الجانب الاقتصادي، فان مشروع" الجزائر البيضاء" يساهم في الإدماج الاجتماعي والمهني للشباب بدون
عمل، وخاصة المتسربين منهم من النظام الدراسي، وكذا خلق نشاطات مدرة للأرباح لفائدة هؤلاء الشباب (الشغل
تقييم دور المؤسسات المالية في تمويل المشاريع البيئية في الجزائر
الأخضر)وهو ما يعني تخفيض معدلات البطالة لاسيما وأن المشروع يندرج ضمن برنامج أشغال المنفعة العامة للاستعمال
Travaux d'Utilité Publique a Haute Intensite de Main D'Oeuvre ( المكثف لليد العاملة
وهو ما يترتب عنه تحسن في الدخول الفردية للمواطنين ومن ثم في القدرة الشرائية مما يؤثر إيجابا على ،TUP-HIMO)
الدخل الوطني، بالإضافة إلى عملية الرسكلة (الاسترجاع) للمواد القابلة للتثمين والتي تمثل أحد أهم الأنشطة التي
يتضمنها المشروع، والتي لها فوائد مؤكدة على الصعيدين البيئي والاقتصادي، إذ تساهم ايجابيا في التقليل من كمية
النفايات التي يتم إخلاؤها نحو المزابل وبالتالي التقليل من التلوث الجمالي للمناظر الطبيعية ومختلف الانبعاثات والغازات
السامة المنبعثة من تلك المزابل هذا من الناحية البيئية، أما اقتصاديا فان إعادة استغلال هذه المواد سيؤدي إلى اقتصاد لابأس
1كلغ من المادة الأولية به في المواد الأولية، فمثلا يسمح طن واحد من المسحوق الزجاجي المرسكل باقتصاد 200
و 80 كلغ من الفيول، كما أن تذويب طن واحد من الألمنيوم يمكن من اقتصاد 04 أطنان من البوكسيت وتقلل بمقدار
. 35 كلغ من انبعاثات فلورور الألمنيوم في الهواء 4
: وفيما يتعلق بطبيعة الأنشطة التي تدخل ضمن مشروع"الجزائر البيضاء"، فقد تم تصنيفها إلى نوعين 5
المشاريع غير المدرة للأرباح (المؤقتة) : وهي الأنشطة التي لا تسمح لأصحاا بتحقيق الأرباح وتتمثل في :
جمع ونقل النفايات المترلية.
ترقية سلات المهملات .
إنشاء وصيانة المساحات الخضراء.
تسريح القنوات وتطهيرها.
التدخل لمعالجة مياه الصرف (المياه المستعملة) : تسريح الحفر وقنوات الصرف.
تصنيف النفايات حسب النوع.
المشاريع المدرة للأرباح (الدائمة) : وتتمثل في الأنشطة التالية :
إنشاء مؤسسات مصغرة لتصنيف ومعالجة النفايات الخطرة.
إنشاء واستغلال الوحدات التجارية الصغيرة : بيع مواد التنظيف، بيع النباتات والورود..الخ.
إنشاء مؤسسات لاسترجاع وإعادة تدوير بعض عناصر النفايات المترلية والصناعية.
بناء واستغلال المراحيض العمومية في الأسواق والتجمعات السكنية الأخرى.
إنشاء مؤسسات لتسيير نفايات المستشفيات والنفايات السامة الأخرى.
صيانة الكهرباء والغاز للمباني.
تقييم دور المؤسسات المالية في تمويل المشاريع البيئية في الجزائر
صيانة مصاعد المباني.
إنشاء مؤسسات مصغرة لتحويل النفايات : الزجاج، البلاستيك، المعادن الحديدية وغير الحديدية...الخ.
إنشاء مؤسسات التزيين والزخرفة.
تحويل الورق.
مصلحة أعوان البستنة للبنيات وحظائر السيارات.
وضع واستغلال نافورات عمومية مع تخصيص مساحات للغسل.
تنظيف الشواطئ.
مراحل إنجاز مشروع" الجزائر البيضاء" :يتم تجسيد مشروع الجزائر البيضاء وفقا للمراحل التالية : .II
- المرحلة الأولى : تحديد محيط التدخل وإعداد البطاقة الفنية :
ويتم في هذه المرحلة القيام بالإجراءات الآتية :
1. تقسيم البلدية إلى مناطق التدخل (مناطق إنجاز المشروع) من طرف اللجنة البلدية المشرفة على المشروع.
2. إعداد البطاقة الفنية من طرف المصالح المعنية التابعة للمجالس الشعبية البلدية ومديرية البيئة، بحيث ينبغي أن تشتمل
: هذه البطاقة على ما يلي 6
.(TUP- 700 دج بالنسبة للمشاريع التابعة لجهاز - المبلغ المرصود للمشروع ( الذي لا يجب أن يتجاوز 000
HIMO)
- مدة إنجاز المشروع التي تقدر بثلاثة أشهر (بالنسبة للمشاريع غير المدرة للأرباح).
- الأشغال المقرر إنجازها ( حسب بيان كمي وتقديري).
- عدد العمال(يترواح بين 06 الى 10 عمال) أي كتلة أجور 7 تقارب 60 في المائة من قيمة المشروع.
- المرحلة الثانية : اختيار المقاول الصغير 8(الحرفي المبتدئ) والعمال
: يوجه هذا المشروع للبطالين الذين لم يتحصلوا من قبل على سجل تجاري أو على بطاقة حرفي ، لأجل ذلك يتم 9
1. تنظيم استقبال الشباب بدون عمل المهتم بالمشروع طيلة أيام الأسبوع بمقر البلدية من طرف موظفين يتم اختيارهم
لهذه المهمة قصد شرح الخطوات الواجب إتباعها في إطار هذا المشروع.
2.يطلب من الشباب أصحاب المهام ( المقاولين المبتدئين) تشكيل مجموعات بين 06 إلى 10 أشخاص وتقديم بطاقات
التسجيل في المشروع.
3.تقوم اللجنة البلدية المشرفة على المشروع باختيار المقاول الصغير من البطالين المتواجدين في الحي أو البلدية التي سوف
ينفذ فيها المشروع حسب معايير التأهيل التالية:
تقييم دور المؤسسات المالية في تمويل المشاريع البيئية في الجزائر
المستوى العام للتعليم.
الأقدمية في البطالة.
الحالة العائلية.
كما ينبغي على العمال أن يكونوا مقيمين بالحي أو البلدية التي ينفذ فيها المشروع.
4.تقوم اللجنة الولائية المسيرة للمشروع بتسليم وثيقة قبول في المشروع للشباب أصحاب المهام عند استكمال الشروط
على مستوى البلدية.
5. يتقدم المقاول الصغير إلى مديرية النشاط الاجتماعي مرفقا بالوثيقة التي تحصل عليها من البلدية حيث تقوم مصالح
المديرية بإحصاء الطلبات بعد تحديد المشاريع حسب أصحاب المهام (بالنسبة للمشاريع الغير مدرة للأرباح) وإرسالها إلى
وزارة التشغيل والتضامن الوطني قصد تخصيص العدد اللازم من الألبسة والتجهيزات الخاصة بالمشروع التي توفرها
الوزارة.
- المرحلة الثالثة : مرافقة المقاول الصغير :من أجل تسهيل المساعي الإدارية للمقاول الصغير، يجب على
: رئيس البلدية مرافقته قصد إعداد 10
1.بطاقة الحرفي .
2.البطاقة الجبائية.
3.الانضمام إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
4.فتح حساب بنكي.
5.إبرام عقد خاص بالأشغال : يتم ابرمه بين مدير النشاط الاجتماعي ورئيس البلدية والمقاول الصغير(الحرفي المبتدئ)،
بحيث يتم وضع نسخة من العقد تحت تصرف :
مديرية البيئة.
مديرية النشاط الاجتماعي.
الس الشعبي البلدي.
.(ADS) الفرع الجهوي لوكالة التنمية الاجتماعية
المقاول الصغير.
على المقاول الصغير دفع اشتراكات وأجور العمال بحيث :
10 دج في الشهر، وهو أجر يعادل الحد الأدنى للأجر المضمون يقدر المبلغ الصافي للأجر لكل عامل ب : 000
لسنة 2006 (وهي سنة انجاز المشروع). (SNMG)
3دج لكل عامل في الشهر. يقدر مبلغ اشتراكات الضمان الاجتماعي ب : 500
تقييم دور المؤسسات المالية في تمويل المشاريع البيئية في الجزائر
- المرحلة الرابعة : فتح الورشات ومتابعة الأشغال ا
من طرف مدير النشاط الاجتماعي يتم إجراء محضر فتح الورشة من طرف (ODS) بعد تبليغ الأمر بالخدمة
المصالح التقنية للمجلس الشعبي البلدي ومديرية البيئة ومديرية النشاط الاجتماعي والمقاول الصغير (الحرفي
المبتدئ)، بحيث تتكفل المصالح التقنية للبلدية ومكتب الدراسات بالمتابعة التقنية للأشغال، إذ يقوم بزيارات وعمليات
. تفقد للورشات وتضع تأشيرا على جداول المنجزات ووضعيات الأشغال