الرئيسية
التكوين وتحسين المستوى ... شرح مفصل
التكوين وتحسين المستوى ... شرح مفصل
- تــــقـــديـــم : I
إن عـملية التكـويــن والرسكلة أصبحــت عملية ضرورية لعصــرنة الإدارة من جـهــة، ومن جهــة أخـرى رفــع مســـتـــوى المــوظفيــن، ففي هــذا الإطـــار ينـــدرج الــمرســــوم التنفيــذي رقــم 96/92 المــؤرخ في 03 مــارس 1996 المتعلــق بتكـويـــن الموظفيــن وتحسيــن مســتواهــــم وتجـديـــد المعلومـات كما تــم الإشارة إلى عملية التـكـــوين والـرسكلــة في الأمـر الرئاسي رقـم 06/03 المـؤرخ في15/07/2006 المتضمــن القــانــون الأساسي العـام للوظيفة العمـومـية. إن هدا المرســوم السـالف الذكـر يحــدد ثلاثة مواضيـع أساسية أهمهـا:
1- الشـروط والقـواعــد والكيفيـات المتعلقة بنشاطـات التكويــن المتخصص المحضر للالتحـاق ببعض الوظائف العمومية
2- الشـروط المتعلقـة بالرسكـلة والتأهيــل للمـوظفيـن التابعيـن للمؤسسات والإدارات العمومية.
3- إلـــزام الإدارات بإعــداد الـمخططــات القطاعـية للتكـويــن و
التأهيــل.
- النصوص المتعلقة بالتكوين: Ii
هنـاك مجمـوعـة مـن النصــوص القانــونية التي تنـص على عملية التكويــن يمكــن إيجـاز أهمهـا من ما يلي :
1* القانـــون رقــم 91/05 المـــؤرخ فــي 16 جانفــي 1991 والمتضمـن تعميـم استعمال اللغة العـربيـة .
2* المرســوم رقـم 66/145 المــؤرخ فـي 02 جــوان 1966 المتعلـق بتحرير ونشـر بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تهم وضعية الموظفين، المعدل والمتمم.
3* المرســوم رقــــم 69/52 المــؤرخ فــي 12 مــاي 1969 والمتضمـــن التدابيـــر المخصصـة لتسييـــر التكويــن والإتقـــان للموظفيــن وأعـــوان الـدولـة والجمـاعــات المحلية والمؤسسات والهيئـات العمـوميـة.
4* المرســوم رقــم 87/209 المـؤرخ في 08 سبتمبـر 1987 والمتضمــن تنظيــم تخطيـط التكــويـن وتحسيـن المستــوى فــي الخـارج وتسييــر همـا.
5* المرسـوم التنفيـذي رقــم 92/09 المــؤرخ في 09 جانــفي 1992 المتعلق بكيفيات تحديــد أنماط التكويـن وتقـويـم المكاسـب المهنية.
6* الأمـر 06/03 المؤرخ في15/07/2006 المتضمن القانـون الأساسي للوظيفة العمومية.
7* المرسـوم 96/92 المـؤرخ في 03 مـارس 1996 المتعـلـق بـتـكـويـــن الـمـوظـفـيـــن وتـحـسـيـــن مـسـتـواهــــم وتـجـديـــــد معـلـومـاتـهــم.
- الشـروط المتعلقـة بالتـكـويــن : Iii
إن الـشــروط المـتعـلـقـة بالـتـكـويــن عــديـدة فـمـنهــا مـا هـو يـتـعـلـق بـالمـوظـفـيـن ومـا هـو مـتعـلـق بـالإجراءات إضـافـة إلى تـدخـل الإدارة.
1- الـمـعـنـيـيـن بـالـتـكـويـن:
كــل الـمـوظـفـيـــن مـعـنـيـيـــن بـعـمـلـيــة الـتـكــويـــن والـرسكـلة، وتجديــد المعلومـات لأن الإدارة في تطـور مستمـر.
يـنـقـسـم الـتـكـويـن إلى ثـلاثـة فــروع :
أ- الـتكـويـــن الـمـتـخـصـص
ب- تـحــســيـن الـمـسـتـــوى
ج- تـجــديـــد الـمـعـلــومــات
2- كـيـفــيـات إجـراء الـتـكـويـن:
قـبـل إجــراء عــمـلـيـة الـتـكـويـــن يـجــب على الإدارة إعـداد والـمصادقة عـلى مـخـطـط الـتـكـويـن الـسـنـوي أو متعــدد الســنـوات.
يـحــدد هـدا الـمخطط الـنـقـاط الـتـالـيـة:
ا- عــدد المناصب المطلـوبــة.
ب- عـدد الموظفـين أو الأعـوان العـمومـيين المعنييـن.
ج- مناصب التأهيــل المهنـي .
د- مـؤسـســات الـتـكــويـــن .
عـلى الإدارة إنـشــاء لـجـنـة لاخـتـيـار الـمـوظـفـيـن يـتـكــون مـن:
ا- الـسلـطـة الـمـخـولـة قـانـونـيـا.
ب- عـضـو لجـنة المـستـخـدمين لجـنة متـساوية الأعـضـاء
ج- مـسـؤول الـمسـتـخـدمـيـن ومـسـؤول الـتـكـويــن.
إن التـكـويــن يـمـكـن أن يـكــون عـلى شـكــل دورة مـتـواصـلة أو مـتـنـاوبـة حـسـب الـحـالـة، وهـدا كـالأتـي:
أ- دورة قـصـيرة الـمدى ( أقـل مـن 06 أشـهـر)
ب- دورة مـتوسـطـة الـمـدى ( تـفـوق 06 أشـهــــر تـســاوي سـنـة أو أقـل ).
ج- دورة طـويلة المـدى ( تـفـوق سـنـة وتـسـاوي أو أقــل من 03 سـنـوات ).
عـنــد إنهـاء عـمـلـيـة الـتـكـويـن يستفيـــد المتر شــح مـن أحــد الإمـتـيـازات الـتـالـيـة:
أ- شـهـادة تـسـلـم لـه نـظـيـر الـتـكـويـن.
ب- تـرقـيـة فـي الـسـلـك أو الـرتـبـة.
ج- الـتـسـجـيـل بـصـفـة تـفضـيلية في قـائـمـة الـتـأهـيـل.
د- تـخـفـيـض الأقـدمـيـة للـتـرقـيـة.
ه- مـمـكـن الاسـتـفـادة مـن الـتـرقـيـة بالـتـأهـيـل الـمـهـنـي.
و- مـنـح درجـة إضـافـيـة
المهم في كـل هـذه العـمـلية ، أن الموظف محور العـملية، يجـب عـلـيـه الاسـتـفـادة مـنها مـن أجــل تـطـويــر مـعـارفــه وتحـسـيـن مـسـتـواه ورفـع درجـة الـتـأهـيـل فـي الإدارة.
- الـخـاتـمــــة :vi
إن الـتـكـويـن أضحى في الوقـت الحـالي أكـثـر من ضـرورة حــتــى تـسـتـطـيـع الإدارة مـــواكبـة الــتـحــولات الـسـيــاسـيـــة والاقتصاديـة في المجـتمــع هـــدا من جهـة، ومـن جهـة أخـــرى فرصـة كـبـــيـــرة للأعـــوان الـمسـتـــخـدمـيـن مـن أجـــل رفـــع الـمسـتـــوى وتـحـسـيــــن الأداء حـتــى الـوصــــــول إلــى إدارة عصـريـة نـاجحـــة
التكوين وتحسين المستوى ... شرح مفصل
- تــــقـــديـــم : I
إن عـملية التكـويــن والرسكلة أصبحــت عملية ضرورية لعصــرنة الإدارة من جـهــة، ومن جهــة أخـرى رفــع مســـتـــوى المــوظفيــن، ففي هــذا الإطـــار ينـــدرج الــمرســــوم التنفيــذي رقــم 96/92 المــؤرخ في 03 مــارس 1996 المتعلــق بتكـويـــن الموظفيــن وتحسيــن مســتواهــــم وتجـديـــد المعلومـات كما تــم الإشارة إلى عملية التـكـــوين والـرسكلــة في الأمـر الرئاسي رقـم 06/03 المـؤرخ في15/07/2006 المتضمــن القــانــون الأساسي العـام للوظيفة العمـومـية. إن هدا المرســوم السـالف الذكـر يحــدد ثلاثة مواضيـع أساسية أهمهـا:
1- الشـروط والقـواعــد والكيفيـات المتعلقة بنشاطـات التكويــن المتخصص المحضر للالتحـاق ببعض الوظائف العمومية
2- الشـروط المتعلقـة بالرسكـلة والتأهيــل للمـوظفيـن التابعيـن للمؤسسات والإدارات العمومية.
3- إلـــزام الإدارات بإعــداد الـمخططــات القطاعـية للتكـويــن و
التأهيــل.
- النصوص المتعلقة بالتكوين: Ii
هنـاك مجمـوعـة مـن النصــوص القانــونية التي تنـص على عملية التكويــن يمكــن إيجـاز أهمهـا من ما يلي :
1* القانـــون رقــم 91/05 المـــؤرخ فــي 16 جانفــي 1991 والمتضمـن تعميـم استعمال اللغة العـربيـة .
2* المرســوم رقـم 66/145 المــؤرخ فـي 02 جــوان 1966 المتعلـق بتحرير ونشـر بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تهم وضعية الموظفين، المعدل والمتمم.
3* المرســوم رقــــم 69/52 المــؤرخ فــي 12 مــاي 1969 والمتضمـــن التدابيـــر المخصصـة لتسييـــر التكويــن والإتقـــان للموظفيــن وأعـــوان الـدولـة والجمـاعــات المحلية والمؤسسات والهيئـات العمـوميـة.
4* المرســوم رقــم 87/209 المـؤرخ في 08 سبتمبـر 1987 والمتضمــن تنظيــم تخطيـط التكــويـن وتحسيـن المستــوى فــي الخـارج وتسييــر همـا.
5* المرسـوم التنفيـذي رقــم 92/09 المــؤرخ في 09 جانــفي 1992 المتعلق بكيفيات تحديــد أنماط التكويـن وتقـويـم المكاسـب المهنية.
6* الأمـر 06/03 المؤرخ في15/07/2006 المتضمن القانـون الأساسي للوظيفة العمومية.
7* المرسـوم 96/92 المـؤرخ في 03 مـارس 1996 المتعـلـق بـتـكـويـــن الـمـوظـفـيـــن وتـحـسـيـــن مـسـتـواهــــم وتـجـديـــــد معـلـومـاتـهــم.
- الشـروط المتعلقـة بالتـكـويــن : Iii
إن الـشــروط المـتعـلـقـة بالـتـكـويــن عــديـدة فـمـنهــا مـا هـو يـتـعـلـق بـالمـوظـفـيـن ومـا هـو مـتعـلـق بـالإجراءات إضـافـة إلى تـدخـل الإدارة.
1- الـمـعـنـيـيـن بـالـتـكـويـن:
كــل الـمـوظـفـيـــن مـعـنـيـيـــن بـعـمـلـيــة الـتـكــويـــن والـرسكـلة، وتجديــد المعلومـات لأن الإدارة في تطـور مستمـر.
يـنـقـسـم الـتـكـويـن إلى ثـلاثـة فــروع :
أ- الـتكـويـــن الـمـتـخـصـص
ب- تـحــســيـن الـمـسـتـــوى
ج- تـجــديـــد الـمـعـلــومــات
2- كـيـفــيـات إجـراء الـتـكـويـن:
قـبـل إجــراء عــمـلـيـة الـتـكـويـــن يـجــب على الإدارة إعـداد والـمصادقة عـلى مـخـطـط الـتـكـويـن الـسـنـوي أو متعــدد الســنـوات.
يـحــدد هـدا الـمخطط الـنـقـاط الـتـالـيـة:
ا- عــدد المناصب المطلـوبــة.
ب- عـدد الموظفـين أو الأعـوان العـمومـيين المعنييـن.
ج- مناصب التأهيــل المهنـي .
د- مـؤسـســات الـتـكــويـــن .
عـلى الإدارة إنـشــاء لـجـنـة لاخـتـيـار الـمـوظـفـيـن يـتـكــون مـن:
ا- الـسلـطـة الـمـخـولـة قـانـونـيـا.
ب- عـضـو لجـنة المـستـخـدمين لجـنة متـساوية الأعـضـاء
ج- مـسـؤول الـمسـتـخـدمـيـن ومـسـؤول الـتـكـويــن.
إن التـكـويــن يـمـكـن أن يـكــون عـلى شـكــل دورة مـتـواصـلة أو مـتـنـاوبـة حـسـب الـحـالـة، وهـدا كـالأتـي:
أ- دورة قـصـيرة الـمدى ( أقـل مـن 06 أشـهـر)
ب- دورة مـتوسـطـة الـمـدى ( تـفـوق 06 أشـهــــر تـســاوي سـنـة أو أقـل ).
ج- دورة طـويلة المـدى ( تـفـوق سـنـة وتـسـاوي أو أقــل من 03 سـنـوات ).
عـنــد إنهـاء عـمـلـيـة الـتـكـويـن يستفيـــد المتر شــح مـن أحــد الإمـتـيـازات الـتـالـيـة:
أ- شـهـادة تـسـلـم لـه نـظـيـر الـتـكـويـن.
ب- تـرقـيـة فـي الـسـلـك أو الـرتـبـة.
ج- الـتـسـجـيـل بـصـفـة تـفضـيلية في قـائـمـة الـتـأهـيـل.
د- تـخـفـيـض الأقـدمـيـة للـتـرقـيـة.
ه- مـمـكـن الاسـتـفـادة مـن الـتـرقـيـة بالـتـأهـيـل الـمـهـنـي.
و- مـنـح درجـة إضـافـيـة
المهم في كـل هـذه العـمـلية ، أن الموظف محور العـملية، يجـب عـلـيـه الاسـتـفـادة مـنها مـن أجــل تـطـويــر مـعـارفــه وتحـسـيـن مـسـتـواه ورفـع درجـة الـتـأهـيـل فـي الإدارة.
- الـخـاتـمــــة :vi
إن الـتـكـويـن أضحى في الوقـت الحـالي أكـثـر من ضـرورة حــتــى تـسـتـطـيـع الإدارة مـــواكبـة الــتـحــولات الـسـيــاسـيـــة والاقتصاديـة في المجـتمــع هـــدا من جهـة، ومـن جهـة أخـــرى فرصـة كـبـــيـــرة للأعـــوان الـمسـتـــخـدمـيـن مـن أجـــل رفـــع الـمسـتـــوى وتـحـسـيــــن الأداء حـتــى الـوصــــــول إلــى إدارة عصـريـة نـاجحـــة
