تنص المادة الثانية من المرسوم الجديد على ان المرسوم يطبق فقط على الصفقات او العقود محل نفقات فقط/ لكن مثلا كراء الاسواق الاسبوعية عن طريق المزايدة العلنية يكون محل ايرادات وليس نفقات فكيف يخضع للمرسوم المذكور اعلاه.