هل الإلتزام الإحتياطي في المؤسسات الصحية إختياري أو مفروض؟؟؟؟

السلام عليكم 
نحن المراقب المالي عندنا يعتبر الالتزام الاحتياطي اجباري وليس اختياري 
بينما اصدقائي في العمل وخلال فترة النقاش ابدو رأي أن الالتزام الاحتياطي استثناء لقاعدة إجبارية 
وعليه يمكن التنازل عنه و العمل بالقاعدة الاجبارية 
لكن المراقب المالي كما قلت قال بان الالتزام الاحتياطي قال بانه اجباري ولا يمكن العمل به كأنه التزام عادي باعتبار انه لا يمكن الخروج الزيادة في الربع إلا بترخيص من الوزير ،و إذا عملنا بالالتزام العادي فإنه يمكن بذلك الخروج عن القاعدة .
الآن دوري في السؤال : ما هو الحال عندكم ؟

انا يا اخي موظف في الرقابة المالية وقد لاحظت ان بعض المراقبين الماليين يتجنبون الالتزام الاحتياطي خوفا من عواقبه وليس لشئ اخر رغم ان المشرع رخص هذا الاجراء الاستثنائي لحساسية بعض القطاعات كالصحة

من خلال النصوص يتضح انه اجراء اجباري ، لا سيما في حالة الدواء الذي لا يتم باي حال من الاحوال اقتناءه عن طريق سندات طلب مما يعني ان المراقب المالي في حالة تجاهل الالتزام الاحتياكي مجبر على التاشير على فاتورات نهائية و هو الامر الذي يتنافى مع الرقابة المسبقة ، لكت مع المدونة الجديدة لا نعرف اين سيتم تطبيق هذا الادراء