هل يمكن لسلطة الهيئة المستخدمة تجميد أو حل اللجنة

السلام عليكم و رحمة الله و بركاته

1- في حالة وجود خروقات في تسيير لجنة الخدمات الإجتماعية هل يحق لسلطة الهيئة المستخدمة تجميد نشاط اللجنة و حلها

و كيف يتم ذلك و ماهي الإجراءات القانونية 

و شكرا

هل من رد  ؟

من المفروض أن يكون هذا دور هيئات الرقابة
وفي نظري يمكن للإدارة أن تساهم في عملية التجميد عن طريق مراسلة الهيئة التي أصدرت قرار تعيين اعضاء اللجنة بعد انتاخبهم (الوزارة بالنسسبة للجان المؤسسات العمومية)

يمكن أن تتدخل، لأن في حالة حدوق أي مشكل، يتم إستدعاء الإدارة، لذلك فإنها معنية، و الأولى أن تتدخل لإصلاح الوضع قبل أن تصل إلى مالا تحمد عقباه

لجنة الخدمات الاجتماعية  هي لجنة مستقلة عن المؤسسة التي  انشئت  فيها    وانما  تعد   لجنة الخدمات الاجتماعية  تقريرا  ماليا  وتقريرا  ادبيا وتعرضه  عن الجمعية العامة  التي  تنعقد  كل  سنة  على  الاقل 
وفي  حالة  وجود  خروقات   بوجود ادلة  قانونا  وتكون من طرف  هيئة خاصة بالمحافضين الحسابات
ليعلم  الجميع  ان   كل   ما  تقوم  به  لجنة  الخدمات يكون  بسندات  قانونية  تعرض  على  محافظ  الحسابات  ويعد  هذا الاخير  جدولا  فيه   المداخيل  و النفقات  المبررة

يجب التمييز بين لجنة الخدمات الاجتماعية وهيكل تسيير لجنة الخدمات الاجتماعية فالاولى اعضائها منتخبيين ومهمتهم المداولة واعداد برنامج العمل السنوي اما هيكل التسيير فيكون معين من طرف الادارة وعادة يتكون من مسير وامين مال  ومهته هي تنفيد البرنامج ومراقبة قانونية الانفاق واحترام الاجراءات وفي نهاية كل سنة تقدم كل الوثائق الثبوتية والسجلات المحاسبية من طرف هيكل التسيير لمراجع الحسابات المعين قانونا  والدي يحكمه قانون خاص للحكم في صحة العمليات المالية والاجراءات القانونية.ادن نلاحظ ان لجنة الخدمات الاجتماعية مجردحلقة مهمتها بلورة انشغالات العمال والموظفيين  الاجتماعية في شكل برنامج سنوي وفي حالة وجود نقائص يمكن الاثراء بمداولات خاصة في حين يتكفل هيكل التسيير بتطبيق البرنامج والمداولات دون الاخلال بالاحكام التشريعية او التنظيمية مع اخضاع هدا التسيير للمراجعة والتدقيق من طرف هيئة مستقلة ولها صبغة قضائية وهو محافظ الحسابات.ادن يمكن اختصار العملية في تشريع من طرف منتخبين عن العمال تنفيد الادارة مجسدة في هيكل التسيير ورقابة بعدية ممثلة في مراجع الحسابات ادن سلطة تحد سلطة كما يقول منتسيكيو في كتابه روح القوانين.

الحقيقه انه لايمكن لأي هيئة تجميد لجنه الخدمات الاجتماعيه إلا بعد انتهاء عهدتها القانونية مادامت منتخبه وهي مستقله عن الأمر بالصرف الذي ربما يتدخل لوضع النقاط على الحروف وهناك محافظ حسابات المخول قانونا في تدقيق العمليات المحاسبية والتي يرفع بشأنها تقرير إلى الجهات المختصة وحتى هيكل التسيير دوره دوره ثانوي كونه ينفذ ماليا فقط مايقرره اللجنة إذا من حيث الإجراءات اللجنه مسؤوله أمام القانون على كل تصرفاتها بعد صدور تقرير محافظ الحسابات وأريد قول أمر آخر سبب بلاء المؤسسات هي النقابات التي تضغط على اللجنة لقضاء مصالحها

السلام عليكم
لقد قرات كل الردود فيما يخص دور اللجنة و هيكل التسيير
و للتوضيح فقط ان
- اللجنة مستقلة فقط لان تشكسبتها تنتخب
- و هيكل التسيير به عضوين يعينان من طرف مدير المؤسسة
-  العضوين مخولين للتوقيع على الشيك
- ان الحساب يفتح بإسم هيكل التسيير و ليس بإسم اللجنة و يكون حساب جاري بريدي CCP
- مهمة اللجنة إصدار المداولة
- اما الهيكل مهمته تنفيذ المداولة بعد مراقبة مشروعيتها مع القانون الداخلي و البرنامج السنوي كما يمكن لهيكل التسيير رفض المداولة .
- أما فيما يتعلق بتقديم الحسابات فغن هيكل التسيير يقدم التقرير المالي و اللحنة تقدم التقرير الأدبي  فلا دخل لمحافظ الحسابات و الدليل راج نص المرسوم 01-351  المؤرخ في 10/11/2001 الذي يؤكد على ان تعرض على محافظ الحسابات العمليات التي تمسكها المنظمات و الجمعيات و لم يقول اللجان.
- لجنة الخدمات الإجتماعية ليست منظمة و ليست جمعية
- أما فيما يخص صلاحية المدير انه يمكنه تجميد حساب اللجنة المفتوح بإسم هيكل التسيير كونه هو من أمضى مقرر تعيين العضوين فقط يتبين بالادلة و يقوم بفسخ المقرر المتضمن تعيين اعضاء هيكل التسيير و يرسله لقابض البريد مكان فتح الحساب و يطلب منه تجميد الحساب إلى غاية تسوية الوضعية .

أنا أعمل كرئيس هيكل تسيير للخدمات الاجتماعية و حسب تجربتي فان أفضل أجــــــــابة للأخ tarik 1980 و أضيف عليها أن عملية التجميد تكون وقتية فقط مابين عهدة منتهية و أثناء تجديد أو تغيير أعضاء اللجنة من أجل مراجعة الحسابات و ضبطها لاستلام المهام للعهدة الموالية علي اسس صحيح .
أما بخصوص محافظ الحسابات فهو اجباري أن يعين من طرف لجنة الخدمات الاجتماعية لكي يراقب عملية التقييد المحاسبي و صحتها ،و يقدم تقرير مفصل و في حالة وجود خروقات يطلب الامر بالصرف بتجميد الحساب حتى تصلح الامور. والعلم لله