les plis non ouverts

Avant de répondre a votre question . Il faut connaitre les raisons qui ont empêche la commission d'ouverture des plis a ouvrir ces plis? Et comment cette commission a pu  enregistrer ces plis sur le registre ad-hoc sans qu'elle y les a ouverts

Parce que le maitre de l'ouvrage est dans l'obligation d'inviter les soumissionnaire en cas d’infructuosite a participer a l'appel d'offre si l'administration a recours au gré a gré après consultation. Chose qu'elle ne peut realiser si les plis ne soient ouverts.