المنتدى مهنى اجتماعى حوارى تعليمي ، يهدف بصفة عامة إلى تنمية المهارات القانونية والفكرية والمهنية للموظف العام ، وبصفة خاصة إلى تقديم المساعدة لشاغلى الوظائف العمومية فى الجزائر ، وتبادل الخبرات والانشغالات مع اخوانهم الموظفين الحكوميين العرب.
إن الأمر يحتاج إلى إعلان يتضمن - الدعوة للتعاقد في إطار خدمات التمثيل و المساعدة القضائية - بمعنى وجود عرض تقني بحت ، أما العرض المالي فيكون في صلب الإتفاقية محدّد مسبقا من طرف الإدارة و إليك فيما يلي نموذج لدفتر الشروط ، يمكن القيام بالتعديلات التي تراها ضرورية و لفائدة المصلحة المتعاقدة :
دفـتــر شـــروط خاص بالدعوة للتعاقد مع مصالح الولاية في إطار خدمات المساعدة و التمثيل القضائي ◄المادة الأولى : موضوع دفتر الشروط
أعد دفتر الشروط الحالي طبقا للنصوص سارية المفعول عند تاريخ عرضه و لا سيما المرسوم الرئاسي رقم 10-236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم. ينصب دفتر الشروط هذا على تحديد شروط و كيفيات و آجال و شكليات تقديم التعهدات،كما يحدد الشروط التقنية و المالية و الإدارية المتعلقة بتقديم خدمات التمثيل و المساعدة القضائية لفائدة ولاية........ ممثلة في شخص واليها كممثل للدولة أو الولاية. ◄المادة 02 : تعيين المصلحة المتعاقدة .............ولاية.................. - مســؤول الهيئـــة :السيد ...........والـــي الـولايـــة ( مدير الإدارة المحلية) - مقره الإجتماعي : ............بمكاتبها بـ : مديرية الإدارة المحلية بــ ◄المادة 03 : مكان تنفيذ الإتفاقية تنفذ هذه الإتفاقية بـ ....... على مستوى مديرية التنظيم و الشؤون العامة. ◄المادة 04 : تعرِِض الولاية للتعاقد مع الشركات المدنية مكاتب المحاماة المتجمعة أو مكاتب محامين لتمثيلها أمام الجهات القضائية طبقا للاتفاقية المنشورة مع دفتر الشروط . ◄ المادة 05 : الإجـــراءات المتبعـــــة تتم العروض عن طريق الإستشارة طبقا للتدابير المنصوص عليها في المادتين 06 و 06 مكرر من المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم ◄ المادة 06 : شروط المشاركة أن تقدم الشركات المدنية أو المكاتب المهتمة الوثائق التالية : • سحب الإستمارات من مديرية التنظيم والشؤون العامة تتضمن طلب التعاقد . • نسخة من شهادة الاعتماد بالنسبة للشركات المدنية للمكاتب المتجمعة أو نسخة من بطاقة مهنية بالنسبة للمحامين • شهادة الاعتماد لدى المحكمة العليا أو مجلس الدولة في حالة وجودها • شهادة إدارية للمتعاقد مع المصالح العمومية إن وُجدت. • شهادة عمل لدى القطاع العام إن وُجدت . • وضعية المستخدمين لدى الشركة المدنية أو مكتب المحامي، مصادق عليها ، إن وجدت . ◄ المادة 07 : المعلومـــات الإضافيــــة يمكن للهيئات أو المكاتب المهتمة بهذه الإستشارة أن تطلب من المصلحة المتعاقدة كل التوضيحات و المعلومات الإضافية اللازمة لتحضير ملفاتهم . ◄المادة 08 : حالات الإقصاء من المشاركة في الإستشارة لا يقبل للمشاركة في هذه الإستشارة : - كل متعهد صدر في حقه حكم قضائي نهائي بسبب مخالفة تمس نزاهته المهنية. - كل متعهد يوجد ورد اسمه ضمن البطاقية الوطنية لمرتكبي الغش اتجاه إدارة الضرائب و مختلف صناديق الضمان. - كل متعهد صدر في حقه قرار الفسخ من جانب واحد لتقصيره في تنفيذ التزاماته مع الولاية. ◄ المادة 09: كيفية الدعوة للمشاركة في الإستشارة تتم دعوة المتعاملين بصفة فردية عن طريق دعوات مكتوبة تتضمن ما يلي : - التحديد الدقيق لعنوان المكتب و رقم هاتفه. - موضوع الدعوة للتعاقد. - الوثائق المطلوب إرفاقها بالعرض. - أجل إيداع العروض. ◄ المادة 10 : تكويــــن ملـــف التعهـــــد يزود المتعهد عرضه التقـني . 1. العرض التقني - القانون الأساسي للشركة المدنية لمكاتب المحاماة المتجمعة- حسب الحالة + محضر تعيين مسير الشركة في حالة المكاتب المتجمعة. - بطاقة التعريف المهني. - مستخرج الدور الضريبي ساري الصلاحية بوضعية مسوّاة أو برزنامة تسديد. - شهادة مستحقات الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي للأجراء CNASAT - شهادة مستحقات الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي لغير الأجراء CASNOS - دفتر الشروط مملوء، مؤرخ، مؤشر و موقع مع ختم العارض. - التصريح بالإكتتاب ( إستمارة تسحب من مصالح الولاية ). - التصريح بالنزاهة ( إستمارة تسحب من مصالح الولاية ). ◄ المادة 11 : سحب دفاتر الشروط: يسحب دفتر الشروط خلال الأوقات القانونية للعمل المطبقة من طرف المصلحة المتعاقدة و ذلك على مستوى ولاية ......... مديرية ...........مصلحة الشؤون القانونية والمنازعات .... و ذلك إبتداء من تاريخ الدعوة إلى الإستشارة.
◄ المادة 12 : آجال تحضير العروض: طبقا لنص المادة 50 من المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم، حدد أجل تحضير العروض بثلاثين (30) يومـا من تاريخ الدعوة للمشاركة في الإستشارة بما في ذلك أيام العطل و الأعياد. يمكن تمديد هذا الأجل من طرف المصلحة المتعاقدة لفسح مجال أكبر للمنافسة، على أن يتم إخبار المترشحين به بكل الوسائل. تقدم العروض في ظرف مغلق مبهم لا يحمل سوى العبارة التالية : إلى السيد مدير الإدارة المحلية. إستشـــــارة رقم : 01 / 2012 لخدمات التمثيل والمساعدة أمام الجهات القضائية . لفائدة ولاية .......... عرض – لا يفتـــح - يجب أن يؤشر العارض على جميع صفحات دفتر الشروط و جميع الوثائق المرفقة بالعرض.
◄ المادة 13 : تاريخ إيداع العروض تودع العروض على مستوى مديرية .الإدارة المحلية .....مصلحة الإدارة والوسائل . و ذلك قبل الساعة الثالثة مساء من آخر يوم من الأجل المحدد لتحضير العروض. تودع العروض مباشرة من طرف المتعهدين أو من يمثلهم قانونا مقابل وصل يحمل تاريخ الإيداع و رقم ترتيبه في السجل و ساعة الوصول، حيث يؤخذ هذا الوصل كإثبات وحيد للإيداع. ◄ المادة 14 : مدة صلاحية التعهدات تبقى التعهدات ملزمة لأصحابها طيلة المائة و عشرين (120) يوما الموالية لآخر يوم من المدة المحددة لإيداع العروض المبين أعلاه. ◄ المادة15 : اللغـــة المستعملــــة فـي تقديـــم العــــروض تقـــدم العــروض باللغـــة العربيــــة. ◄ المادة 16 : تاريخ و مكان جلسة فتح الأظرفة طبقا لنص المادة 123 من المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم يتم فتح الأظرفة في جلسة علنية يحضرها جميع المتعهدين أو من يفوضونه كتابيا لهذا الغرض و ذلك على الساعة الثالثة و النصف من آخر يوم من المدة المحددة لإيداع العروض المبينة أعلاه و ذلك بمقر مديرية الإدارة المحلية قاعة الإجتماعات. يتم التقييم والإختيار بـ : ▪ معاينة و إثبات صحة تسجيل العروض في السجل المخصص لهذا الغرض. ▪ تعد قائمة التعهدات حسب ترتيب تاريخ وصول الأظرفة، مع توضيح مضمونها ▪ تعد وصفا مفصلا للوثائق التي يتكون منها كل عرض.. ▪ تحرر محضرا أثناء الجلسة، يوقعه أعضاؤها الحاضرون، متضمنا تحفظاتهم المحتملة. ▪ تدعو عند الإقتضاء المتعهدين كتابيا عن طريق المصلحة المتعاقدة إلى إستكمال عروضهم التقنية بالوثائق الناقصة المطلوبة في أجل عشرة (10) أيام تحت طائلة رفض عروضهم من قبل لجنة تقييم العروض. ▪ تعلن عدم الجدوى بموجب محضر في حالة عدم تلقي أي عرض أو تلقي أقل من 3 متعهدين. ◄ المادة 17 : حالات رفض أظرفة التعهدات لأسبــاب شكليـــة يمكن رفض أظرفة التعهدات لأسباب شكلية مع الإشارة إلى عددها و بيانها في محضر الجلسة للأسباب التالية : ▪ عدم تقديم التعهد في ظرف مبهم أو عدم ذكر مرجع الإستشارة على الظرف الخارجي. ▪ إذا كان الظرف الخارجي مفتوحا أو كان يحمل إشارة قد تدل على صاحبه. ▪ إذا وصل الظرف بعد إفتتاح جلسة لجنة فتح الأظرفة أو لم يكن مسجلا في السجل الخاص المفتوح لتدوين العروض. تحال الأظرفة المرفوضة لأسباب شكلية على لجنة تقييم العروض. تنعقد جلسة تقييم العروض خلال 48 ساعة الموالية لتاريخ إنعقاد جلسة فتح الأظرفة . طبقا للمادة 125 من المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم تقوم لجنة تقييم العروض باستبعاد العروض غير المطابقة لموضوع الإتفاقية و محتوى دفتر الشروط. ◄ المادة 18 : معايير و منهجية تقييم العروض يحدّد سلم التّنقيط بمائة 100 نقطة وتقيّم كالتالي : 1- 20 نقطة للمتعهّد في شكل شركة مدنية للمكاتب المتجمّعة للمحامين . 2- 10 نقاط للمتعهّد في شكل مكتب محاماة . 3- 10 نقاط للإعتماد أمام مجلس الدّولة و المحكمة العليا . 4- 01 نقطة لكل سنة عن الأقدمية في المهنة في حدود 10 نقاط. 5- 02 نقطتين عن كل مستخدم في مكتب المحاماة في حدود 10 نقاط. 6- 02 نقطتين عن كل شهادة إدارية للشّركة المدنية أو المكاتب المتعاقدة مع الهيئات أو الشّركات العمومية أو الخاصة في حدود 10 نقاط . 7- 01 نقطة واحدة عن كل سنة خبرة في مؤسسة عمومية أو إقتصادية في حدود 10 نقاط . 8- 10 نقاط للمتقدّم الذي مارس مهنة التدريس لمادة القانون في الجامعة أو مركز أو معهد متخصص . 9- 08 نقاط بالنسبة للملف الكامل. 10- 02 نقطتين بالنسبة لهامش الأفضلية للمحامين الذين سبق لهم التعاقد مع الولاية . * لا يمكن جمع المعيارين الثالث (03) و الرّابع (04).
◄ المادة 19 : مراجعة و تحيين الأسعار أُبرم هذا العقد بأسعار ثابتة قابلة للمراجعة و للتحيين ضمن الشروط المحددة بموجب المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم.
◄ المادة 20 : التسبيقات هذا العقد غير معني بأي نوع من أنواع التسبيقات المقررة قانونا.
◄ المادة 21 : آجال الدفع في حال إستيفاء الفاتورة لكل شروطها و المبرّرة بوثائق الإثبات اللازمة و تأشيرتها برسم خدمة منجزة من طرف مديـــر التنظيم و الشؤون العامة بالولاية، يُودِع المتعهد الفاتورة على مستوى مصالح المحاسبة بالولاية ( مديرية الإدارة المحلية ) مقابل وصل أو التأشير على نسخة منها للقيام بتسديد مستحقاتها في ظرف ستين يوما ( 60) إلاّ في حالة عدم كفاية الإعتمادات المخصصة طبقاً للتنظيم الساري في قواعد المحاسبة و المالية. يتم الدفع بالعملة الوطنية و طبقا لقواعد المحاسبة العمومية و ضمن الشروط المحددة بموجب المرسوم الرئاسي رقم 10 - 236 المؤرخ في 2010.10.07 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية، المعدل و المتمم ، أي بالدفع على الحساب. يجب أن تسلم الفواتير في 04 نسخ بالآلة الراقنة أو بجهاز الحاسوب و أن تحرر باللّّغة العربية فقط ، و أن تتضمّن البيانات التّالية المنصوص عليه طبقاً للمرسوم التنفيذي رقم 05/468 المؤرخ في 10/12/2005 يحدد شروط تحرير الفاتورة.
قورئ و صُودق عليه بتاريخ ( الشّركة المدنية للمحاماة ، المحامي )
لا تهم استجابة المحامين المهم تأكيد الجدوى أو عدم الجدوى حماية لمسؤول المصلحة المتعاقدة من العقوبات المنصوص عليها في قانون مكافحة الفساد إذا نتج عن اجراء الإستشارة عدم الجدوى ، ننتقل إلى التراضي و هناك حيلة قانونية لتفادي المراقبة