استفسار بخصوص الأشغال الإضافية والتكميلية

السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته
ببلديتنا هناك مشروع إنجاز خزان مائي بمبلغ خمسة ملايين دينار ، وقد تم استلام الأشغال مؤقتا في الآجال المحددة بتاريخ 20/07/2013 وتمت تسوية وضعية الأشغال الخاصة بالعقد في آجالها ، وبتاريخ 2013/09/25 قدمت المقاولة فاتورة الأشغال الإضافية بمبلغ 250000 دج ، وفاتورة الأشغال التكميلية بمبلغ 550000 دج .
المطلوب :
كيف يتم تسوية هذه الأشغال الإضافية والتكميلية ؟
هل تتم التسوية بملحق الغلق للعملية ؟
وشكرا

السلام عليكم و رحمة الله و بركاته أما بعد :
بناءا على التعليمة الصادرة عن وزارة المالية لايمكن إعداد ملحق الغلق للعقود و حسب المبالغ المذكورة بتساؤلك فإن العملية عبارة عن عقد و الحل الوحيد الذي يبقى قابل للتنفيذ هو تقسيم المبلغ ليصبح كل قسم أقل من 500000 دج و تسديده في سنتين ماليتين مختلفتين أي 2013 و 2014 و التنسيق مع المراقب المالي ضروري و شكرا .

هناك بعض الحالات غير الطبيعية التي لا يمكننا أن نطبق عليها اي نص قانوني لأنها عبارة عن مخالفات صريحة للقانون.

المفروض أن لا يتم إنجاز أي أشغال إضافية و / أو تكميلية إلا بناء على أمر بالخدمة يتم إصداره قبل الإستلام المؤقت و يكون محل ملحق للعقد الأصلي ... بعبارة أخرى من غير الجائز غبرام ملاحق و عرضها على هيئات الرقابة خارج الآجال التعاقدية.

هناك بدعة جزائرية مئة بالمئة مفادها إمكانية تسوية مثل هذه الوضعيات من خلال ما يسمى " ملحق الغلق " .. و رغم أن الجميع يدافع عن قانونيته إلا انني أعتقد أن مجال ملحق الغلق مختلف عما الفهم السائد ...

كيف تسوى هذه الوضعية ... هذا هو الإشكال الكبير .... و الحل لا يكون بالبحث في النصوص القانونية ... فلا يوجد نص يبين كيفية معالجة المخالفات من هذا النوع ...

شكرا لك الأخ كرمس على الرد ، والحمد لله على عودتك إلى هذا المنتدى

جزاك الله الق خير و الخمد لله عاى سلامتك