ف /ي الاستشارة الأولى بعد عدم جدوى المناقصة

السلام عليكم
قمنا باعلان عدم جدوى مناقصة بسبب استلام عرض واحد
قمنا بعدها بالان استشارة صاحب العرض الأول و كدلك 05 متعاملين آخرين
تم اعلان عدم جدوى الاستشارة بسبب استلام عرض واحد تبعا لما اشار به علينا الاخوة الكرام و الأخ كرمس خصوصا في مشاركات سابقة -طبقا لما تنص عليه المادة 44 من ق ص ع -
أعلنا بعدها استشارة ثانية تمت الاجراءات عادية و تم مواصلة العملية لأننا استلمنا عرضين .
لجنة الصفقات العمومية و عند عرض الصفقة عليها
اعلنوا تحفظا مفاده
أنه كان يجب الاكتفاء بالاستشارة الأولى فقط و مواصلة دراسة العرض المستلم طبقا للمادة 44 من ق ص ع .
و عليه من الآن فصاعدا علينا الاكتفاء بالاستشارة الاولى فقط ادا تم استلام عرض واحد فقط طبعا بعد عدم جدوى المناقصة
 و الله أعلم

السلام عليكم.....وهو الرأي الصحيح..............

السلام عليكم
اخي عبد المجيد
لجنة الصفقات على صواب,حيث ان ان المادة 44 من المرسوم 10-236 تعديل سنة 2013 تنص على مايلي:"- في حالة اعادة الاجراء عن طريق المناقصة او التراضي بعد الاستشارة,و تم الاستلام او التأهيل التقني الاولي لعرض واحد فانه يمكن للمصلحة المتعاقدة في هذه الحالةمواصلة اجراء تقييم العرض الوحيد".

و لكن لم يسبق لي أخي الكريم أن قلت عكس ذلك .. و يمكنك الرجوع إلى مساهماتي وردودي السابقة.

السلام عليكم
أخي كرمس 
أعتقد أنني قرأت في مناسبة سابقة أنك قلت أنه يجب اعادة الاستشارة بعد اعلان عدم جدوى الاستشارة الأولى التي قمنا بها بعد عدم جدوى المناقصة ؟
أو على الأقل كما فهمت أنا .

السلام عليكم 
لجنة الصفقات العمومية و عند عرض الصفقة عليها 
اعلنوا تحفظا مفاده 
أنه كان يجب الاكتفاء بالاستشارة الأولى فقط و مواصلة دراسة العرض المستلم طبقا للمادة 44 من ق ص ع .

هذا لا يقبله العقل أخي الكريم النصوص القانونية واضحة فكيف تكتفي بالإستشارة الأولى (م44) وانت لم تعد الإجراء ؟؟؟؟

السلام عليكم.
اخي,لقد تم الاعلان عن عدم جدوى مناقصة.والنص القانوني صريح ترك لصاحب المشروع الحرية في اعادة الاجراء سواء باعداته عن طريق مناقصة ثانية او التراضي بعد الاشتشارة. وفي كلتا الحالتين يستطيع صاحب المشروع مواصلة الاجراء.عملا باحكام المادة 44 من المرسوم 10-236 تعديل 2013 التي تنص:"  في حالة اعادة الاجراء عن طريق المناقصة او التراضي بعد الاستشارة,و تم الاستلام او التأهيل التقني الاولي لعرض واحد فانه يمكن للمصلحة المتعاقدة في هذه الحالةمواصلة اجراء تقييم العرض الوحيد".

أخي ناصر
لكن الفقرة التي قبلها مباشرة تنص على أنه ادا تم استلام ..... فانه يتعين اعلان عدم جدوى اجراء التراضي بعد الاستشارة.(أي الاستشارة الأولى)هكدا نفهمه.

السلام عليكم.
اخي عادل
الاجراء كما اشرت اليه كان ساري المفعول طبقا لتعديل سنة 2012 .
وقد تغيير في تعديل سنة 2013,انظر الفقرة الاخيرة من المادة 06 من المرسوم 13-03 المؤرخ في 2013/01/13 المعدلة للمادة 44.

الرجاء أخي نقل الفقرة التي تتحدث عنها.

السلام عليكم
تعديل سنة 2012 : في حالة ما اذا تمت اعادة اجراء المناقصة او التراضي بعد الاستشارة بسبب الاستلام او التأهيل القني الاولي لعرض واحد, فانه يمكن المصلحة المنعاقدة مواصلة اجراء تقييم العرض الوحيد.

تعديل سنة 2013:  في حالة اعادة الاجراء,عن طريق المناقصة او التراضي بعد الاستشارة,و تم الاستلام او التأهيل التقني الاولي لعرض واحد,فانه يمكن المصلحة المتعاقدة في هذه الحالة مواصلة اجراء تقييم العرض الوحيد. 

فالفرق واضح بين التعديلين فالاول يلزم صاحب المشروع بعد اعلان عدم جدوى مناقصة فان اعادها عن التراضي بعد الاستشارة واستلم عرض واحد او تأهل علرض وحيد وجب عليه اعادة اجراء التراضي مرة اخرى.
عكس تعيل سنة 2013 الذي وحدد اجراء,اتاح لصاحب المشروع مواصلة العملية بعد الاعادة سواء كانت الاعادة عن طريق المناقصة او التراضي بعد الاستشارة.

اظن ان الاستاد كرمس تحدث عن الحالات التي يتم فيها اللجوء مباشرة الى التراضي بعد الاستشارة المدكورة في المطة 2 3 4 5 من المادة 44 دون المرور بالمناقصة
في هده الحالة ادا تم استلام عرض واحد او تاهل عرض واحد تعلن غير مجدية في المرة الاولى
و الله اعلم

لكن مواصلة تقييم العرض الوحيد بعد استشارة نتجت عن مناقصة غير مجدية ليست اجبارية بل اختيارية ، المشرع قال يمكن ، و تقدير هنا يرجع الى المصلحة المتعاقدة ، و على لجنة الصفقات ان تزن الاجراء بميزان اامادة 03 من ال م ر 10/236

التقدير هنا تحت مسؤولية المصلحة المتعاقدة و الله اعلى و اعلن

التراضي بعد الإستشارة كطريقة لإبرام الصفقات العمومية بعد عدم جدوى المناقصة و بإعتباره إجراء يتم نشره في الصحف الوطنية هو إجراء يحقق مباديء قانون الصفقات الثلاث لا سيما حرية الوصول إلى الطلب العمومي .. و بالتالي نص المشرع على امكانية مواصلة تقييم العرض الوحيد إذا كان هذا العرض مقبولا تقنيا و معقولا ماليا و يستجيب لإشتراطات دفتر الشروط .. و موقف المشرع هذا إنما جاء ليراعي وجوب تلبية الطلب العمومي في الآجال المعقولة و عدم تعطيل سير المصالح  المتعاقدة و المشاريع التنموية لمدة أطول.
لكن إذا كان التراضي بعد الإستشارة إجراء أصيلا كما ذكر الأخ محمد2012 فلا بد من اعلان عدم الجدوى في حالة تلقي عرض وحيد أو التأهيل التقني لعرض وحيد.
إذن علينا أن نقرأ المادة 44 جيدا .. فلكل فقرة (مطة) منها مجالها و أحكامها.

السلام عليكم
اخواني
قبل فتح مجال المناقشة و تبادل وجهات النظر, لابد اولا الاجابة عن السؤال ومعرفة هل موقف او رأي لجنة الصفقات مطابق النص القانوني؟
بالرجوع الى العملية, فهي تمت كالاتي:
-اعلان عن مناقصة
- هذه المناقصة اعلنت غير مجدية.
- تم اللجوء الى التراضي بعد الاستشارة.
- هذا التراضي بعد الاشتشارة اعلن غير مجديا بسبب ورود عرض واحد.
- اعلن ملرة ثانية غير مجدي.
كان على صاحب المشروع عدم اعلان عدم الجدوى و مواصلة الاجراء وذلك عملا باحكام المادة 44 من المرسوم 10-236 تعديل سنة 2013.
اذن رأي لجنة الصفقات صحيح.
اما فيما يخص مناقشة المسألة,لا يختلف اثنان على ان المناقصة هي الاجراء الاكثر ملاءمة لتحقيق مبدء المنافسة لاتاحة وصول اكبر عدد ممكن من المتعهدين الى الطلب العمومي و تكريس المساواة و الشفافية.
غير انه اذا اقر المشرع استثناء او ترك مجالا للحرية يتصرف في اطاره المتدخلون فانما يتركه بدافع الصالح العام, حيث تكون هذه المرونة وسيلة تكليف و مسؤولية محدودة تراعى فيها الظروف  دون المساس بالمبدء العام للنصوص.كما ان للمشرع نظرة شاملة تحقق التوازن الذي يؤدي الى الوصول الى الغاية المرجوة.هذا التوازن تقتضيه الضرورة حيث ان ما يسهل تطبيقه في منطقة ما قد يصعب تطبيقه في منتطقة اخرى مثلا.

أرجو الايضاح
أن سبب لجوئنا الى التراضي بعد الاستشارة بعد عدم جدوى المناقصة هو الاقتصاد في تكاليف النشر فاجراءات نشر اعلان المناقصة و بعدها المنح المؤقت يكلف حوالي 35 مليونا
فلاحظوا معي اخوتي أن تكاليف النشر لمناقصتين تكلف قرتبة 70 مليون ؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟
أن السبب الثاني هو أن العملية تخص اقتناء سيارات و شاحنات و عليه فالمتعاملون معروفين.

السلام عليكم.
اخي عادل
انتم اعلم بالظروف و لهذا ترك المشرع الحرية لصاحب المشروع في اختيار طريقة اعادة العملية بعد عدم جدوى المناقصة.
غير انني اريد ان انبهك الى امر وهو حيث ان العملية بدءت بالاعلان عن مناقصة في  BOMOP و في الصحافة  فلابد ان يكون المنح بنفس الطريقة حتي و ام كان هذا المنح بالتراضي بعد الاستشارة وذلك لعدم جدوى المناقصة.

السلام عليكم......رأي الأخ nacer2015 في تدخله الأخير هو الصحيح:  - ان العملية بدءت بالاعلان عن مناقصة في  BOMOP و في الصحافة  فلابد ان يكون المنح بنفس الطريقة حتي و ام كان هذا المنح بالتراضي بعد الاستشارة وذلك لعدم جدوى المناقصة- والله أعلم.

اتفق مع الاخوة الكرام انه لا بد من نشر المنح المؤقت للتراضي بعد الاستشارة
و دلك بالرجوع الى المادة 114 من ق ص غ
و التي تنص على امكانية رفع طعن ف/ي المناقصة او التراضي بعد الاستشارة في غضون عشر ايام ابتداءا من لو نشر للمنح المؤقت في الصحف او bomop
هدا هو النص

السلام عليكم.
وهو كذلك اخي محمد.المادة 114 من المرسوم 10-236 تلزم صاحب المشروع بنشر المنح المؤقت الناتج عن التراضي بعد الاستشارة.اضف الى ذلك ما تنص عليه المادة 44 في الجزء الخامس من الفقرة الرابعة:"- يجب ان يكون المنح المؤقت للصفقة موضوع نشر حسب الشروط المحددة في المادة 114 من هذا المرسوم."

و هو كدلك اخي الناصر
بارك الله فيك